高質量推進集團重組奮力打好國企改革三年行動“第一戰役”

高質量推進集團重組奮力打好國企改革三年行動“第一戰役”

文章欄目：工作動態發布時間：2021-12-20 09:18

市農發集團于2020年12月30日正式掛牌成立。成立之初，集團面臨著業務傳統落后、遺留問題繁多、債務包袱沉重、發展理念陳舊等諸多難題，集團黨委按照有利于國有資本增值、有利于企業增效、有利于員工增收的原則，把企業改革重組作為國企改革三年行動“第一戰役”，科學謀劃、精心組織，緊緊圍繞“四個重組”，全面實施“穿透式改革”，形成《企業內部整合重組方案》《整合重組人員安排框架方案》。目前，集團改革重組順利完成，人員思想穩定、企業運轉良好，治理水平、競爭能力不斷提升，改革成效初步顯現。2021年，公司資產總額11.8億元，較上年增加4.4億元；預計實現營業收入5.2億元，完成年度目標任務的 105%。

一、業務優化重組、五輪驅動開新局

集團按照“一進一退”原則，收攏核心業務“瘦身”減負，剔除冗余業務“健體”強身。“一退”是集中精力發展核心主業，不一味追求自我配套和閉環產業鏈，把業務收縮到有核心競爭力的領域，從不熟悉也管不好的領域有序退出；“一進”是按照公司主責定位，將發展主業全面向農業農村靠攏，全新謀劃主業發展板塊。通過“進退并行”，布局了糧油儲備經營、農特產品流通、優勢特色種養、農業保障服務、鄉村建設5大業務板塊，明確主業方向、加快業務轉型，實現經營協同、錯位發展，形成了5大板塊齊頭并進，10家公司有序經營的發展格局。截止11月底，五大板塊持續發力，集團14項年度重點工作有序推進，經營業績穩步提升，完成年度目標任務的86.96%；“兩金”壓降取得實效，應收賬款和存貨金額壓降4267.37萬元；項目儲備包裝能力明顯增強，著力謀劃了一批如種牛種羊、彩色玉米、國家儲備林、政府專項債等支撐性重點項目。

二、機構簡化重組、兩個精簡增活力

精簡法人機構，集團按照資產同質、市場同類、產業關聯的分類原則，采取“解散注銷一批、吸收合并一批、關閉退出一批、管理提級一批”等“四個一批”工作措施，大力壓縮管理層級、減少企業法人戶數，將原有的18家分、子企業整合為10家，其中分公司1家，子公司9家，將管理層級由原來的3-4級減少到2-3級，實現了扁平化管理，提升了管理效益。精簡管理部門，集團按照“服務、保障、管理、指導”的工作思路，精簡管理部門、壓縮管理人數，在工作任務不減、工作效率不降、工作質量提高的前提下，按照“一部門多職能”原則，設立8個集團部門，管理人員也從原定方案中的50余人壓縮精簡至40余人，集團總部及各分子公司管理人數精簡壓縮20%，進一步提升了工作效能、降低了管理成本。

三、人員適配重組、三步接力強支撐

按照“三步走”戰略，全面進行人員適配重組。第一步，重組開始階段，按照德、能、勤、績、廉、齡、級七個方面全面考察使用干部，采取“人隨業務走”的原則，共安排集團本部部門負責人及分子公司班子成員29人，提拔任用干部21人，實現了集團407人“人人有崗、人人到崗”，達到了全員改革、穩定過渡目標。第二步，改革走實階段，通過選派財務人員、選聘管理人員、選調專業技術人員，進一步彌補用工缺口，堵住用工短板，共選派財務人員30余人，選聘管理人員2人，選調專業技術人員10余人，滿足崗位需求、實現初步適配。第三步，改革走深階段，在集團范圍內全面開展人崗適配評價，建立評價等級，通過等級評定，再淘汰解聘一批、培訓提升一批，樹立表揚一批，全面提升公司人力資源專業化水平。通過人員適配三步走，將人才培養打造成為了集團經營效益輸出的“蓄水池”、提質增效的“驅動力”，展示成效的“形象墻”，全面提升了企業發展質效。

四、資產盤活重組、專業運營提效益

組建利州分公司對資產進行專業化管理運營。一是分類清理存量資產。摸排、清理、登記集團資產200余處，納入“月更新式”臺賬管理，無死角監控資產狀態。二是多舉措盤活閑置資產。對200余處資產開展價格評估，對接房產經紀公司、網絡平臺，掛網招租，與10余家項目開發合作商、多個政府部門對接，積極招商引資、爭取政策支持，集中維修改造了一批老舊、低效資產，例如，將鵬欣公司所在園區包裝成政府專項債項目，助推老舊資產轉型升級，煥發存量資產新活力。三是加快退出長期不分紅、不盈利的參股股權和投資項目。集團將逐步有序退出如國信物業、金輪建筑等公司股份，進一步優化整合現有股權，實現存量股權盤活提質。

2021年，農發集團國企改革三年行動34項目標任務，已全面完成。在改革重組和改革三年行動一攬子實施的過程中，公司未發生安全生產事故，未發生抵制、信訪等不穩定事件。通過改革重組，集團精神面貌明顯向好、發展信心顯著增強、經營質效穩步提升，為下一步深入推進市場化改革和轉型升級，實現“一年止虧、兩年盈利、三年崛起、五年跨越”的發展目標，奠定了良好基礎。