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張家港市“三項制度”扎牢農村集體“三資”智慧監管網絡
文章欄目:他山之石    文章來源:蘇州市農業農村局    發布時間:2022-08-12 09:34

      2022年,張家港市農村集體“三資”智慧監管平臺二期功能模塊正式上線,形成了十大功能模塊集成管理的全流程智慧監管模式。為強化智慧監管平臺的制度支持,市農業農村局圍繞農村集體產權流轉交易、村級財務管理等重點監管領域,先后出臺了三項規章制度,扎緊制度籠子,從嚴從實從細夯實智慧監管。

      一是修訂產權交易細則,促進產權交易市場高效運行。2018年3月,張家港市出臺了《張家港市農村集體產權流轉交易管理實施細則(試行)》,規范農村集體產權流轉交易流程,保障市場交易有序進行。2022年6月,面對新形勢、新要求,張家港市修訂了實施細則,對市鎮兩級平臺交易條件、交易流程作了修訂,更加契合基層實際工作需要,提升工作效率。

      二是規范村級財務憑證,保障智慧監管平臺賬實一致。張家港市農村集體“三資”智慧監管平臺采取大數據監管模式,要求各村集體線上開展財務支出審批,并上傳票據附件。為確保上傳附件質量,同時減輕基層負擔,遏制財務憑證檔案化趨勢,發布《關于加強村級集體經濟組織會計憑證規范化管理的通知》,對村級會計憑證附件、上傳平臺附件的必要項作了具體規定,各鎮(區)在制定管理規范時原則上不得缺少必要項,并根據實際監管需要因地制宜,在達到監管效果的同時減輕基層工作人員負擔。

      三是嚴格關聯對賬要求,核查財務往來賬賬相符。為進一步細化村級財務管理要求,張家港市創新出臺了財務對賬管理辦法《關于印發張家港市農村集體經濟組織與關聯方對賬管理辦法(試行)》,要求必須每月嚴格開展各關聯方、平臺、賬簿之間的對賬,重點校對村集體經濟組織與村集體企業、被投資企業之間的財務往來金額,并及時調整差異。各鎮(區)可以通過智慧監管平臺開展自動對賬,確保賬賬一致。

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